发布时间:2011年05月14日 22:43进入复兴论坛来源:中国网络电视台
1994年4月20日,在老孙看来是一个特殊的日子,它既是写在病例上的生病日期,也是他第一次坐车到邻近的葫芦岛市钢屯镇钼矿山打工的日子,钢屯镇距离王营子乡不到20公里,盛产钼矿石,它所在的葫芦岛市的钼矿储量占全国钼矿资源的1/3。早期去打工的孙玉福很快升为矿长,随后,他成为村里人到钢屯钼矿打工的介绍人,十年之间,先后有1600多名村民到矿山打工。
冯术雨:这个工作粉尘就相当大,在洞里点上100度的灯泡,100度的灯泡吊着看不着人,看不到我的脸。
在这样的粉尘环境下,多数村民都干了5年以上,有的达10年。这期间,他们是否意识到了粉尘环境对身体的影响呢?
尘肺病有着5—10年的潜伏期,而钢屯镇的钼矿大量招工正好是从92年到03年,在不到10年的时间里,村民每天在矿井深处持续工作。他们忽略的,正是对肺部损害最大的一种粉尘:游离二氧化硅。空气中的游离二氧化硅是一种硬度很高的粉尘颗粒,它对于肺泡的破坏力很强,吸入游离二氧化硅导致的尘肺病是矽肺,是尘肺病中危害最严重的一种。
孙玉福:就是防尘口罩。带一个象鼻子口罩,防尘率就是百分之四十几,到不了九十几。
在粉尘过量的环境里,很多工人摘下口罩,放弃了最后一层薄弱的保护。当时大多数矿工来自农村,没受过任何职业培训。矿工中,唯有孙玉福清楚自己身处环境的危害,70年代,他曾在北票市的煤矿中工作,接受过系统的职业培训。
孙玉福:在北票就有矽肺,我们参观的时候,就到楼上,医院,全是矽肺,矽肺和煤肺,矽肺是80%,煤肺是百分之百。
70年代,孙玉福工作的矿井,用的是湿式作业和通风除尘,打钻时在炮眼底同时送水,降低凿岩粉尘。干凿转湿凿,只需在钻机旁加一条水管喷向钻眼。这个十年前使用的成本低廉的方法,为什么在当时的矿井没用呢?
孙玉福:湿凿慢,打的眼假如说咱十分钟打一个眼,水凿三四十分钟,效益不高。
矿工们得到了薪酬,矿主们在租期内最大限度获得了钼矿石。曾经有一段时间,钢屯镇的矿口多达220多个,每个矿井三班倒,24小时作业。2002年以后,钼矿石价格暴涨,钢屯镇这些有着安全风险隐患的矿井,像一个巨大的漩涡,吸引着纷至沓来的新矿工。
十年里,国家级贫困县的王营子乡,由于外出打工者的收入,成为远近闻名的富裕乡,而盛产钼矿的钢屯镇,是当年的“辽西首富”
90年代,孙玉福一年种地的收入是600块钱,远不如他在钢屯钼矿一个月的收入。矿山的开放,他们有了近在咫尺的赚钱致富的机会,他成了第一代矿工。十年后,矿山留给他一个沉重的身份:尘肺病人。
医生:90年代初,煤矿、小煤矿、金矿,包括乡镇企业的地方煤矿兴起,这时是接尘工人最多的时候,现在是集中发病高峰。
2005年,矿山开始整顿,全国也进入了尘肺病的高发期。潜伏了多年的矽肺病开始蔓延。孙玉福和工友们开始了失业、治病的漫长过程。当时缺乏保护的他们,今天,能找回遗漏的关注吗?他们又是如何自救的呢?
2005年,矿山停产整顿后矿工们纷纷回家,从此以后,这条通往葫芦岛市的路上,人稀车少了。村里的人陆续发病,很多人失去了行动能力,家庭也失去了经济来源。尘肺病人一年需要几千块钱的医药费,很多药品不在新型农业合作医疗保险的报销范围。大多数村民为了节约费用,很少去乡里的卫生所住院治疗,没办法得到新农合的报销。七年时间里,很多村民负债累累。
村民们十分清楚自己的处境:多年前他们工作过的矿口,矿主都是没有合法身份的私人承包商,在矿山整改后不知去向。他们想通过诉讼申请民事赔偿,前提是必须拿到职业病鉴定和工伤鉴定的证明。按照《职业病防治法》规定,开具职业病鉴定需要企业的劳动合同、健康体检档案,而村民们进矿前从未签过劳动合同,甚至没见过矿主。
4月20这天晚上,刘树义喝完手里的药,给自己挂了两瓶消炎的点滴,叫来同村的老孙和老张商量了一下,做了一个决定。
4月22日早晨七点,多年没出门的刘树义,带了止咳药,和王营子乡的七位村民一起出发了。他们的第一站,是锦州市。
锦州市距离朝阳将近80多公里,对身体虚弱的尘肺病人来说,并不轻松。他们要找的老矿长叫朱密成,老张刚刚打听到他在锦州市的一家水泥厂打工。
矿长朱密成本人也没有和矿主签过劳动合同,他手写的东西能证明老张他们的劳动关系吗?老张似乎并不确定,但是他手里的这张纸,已经是他们能找到的确认自己工作过的唯一证明。
从锦州市赶往葫芦岛市,老张觉得拿上这张证明,他们就非常有可能得到职业病的鉴定。
娄慧丽:像你们外地户口,到我们这来申请诊断的,我还是第一次接待,但是过去的《职业病防治法》规定,我们对患者进行职业病诊断的要求你们企业提供职业史证明。
娄慧丽:其实现在实际上职业病诊断这块掌握起来是比较混乱的事情,有一些地方…
娄慧丽:现在以我个人理解,《职业病防治法》正在修订期间,而且卫生部后来先后又发了几个文件,像您说的这些,您有这些材料,这个诊断不是不可以进行,应该可以。
今天的结果比老张预想得要好,作为一个没有劳动合同的尘肺病患者,他并不知道用什么可以验证自己的劳动关系。他只是来试试运气。他也不知道,2003年卫生部下达了《关于逐步加强职业病诊断与鉴定工作的通知》,针对之前《职业病防治法》中提到的职业病鉴定的条件,做了适度放宽。
娄慧丽:2003年我说的卫生部办法的一个意见,那时候就已经考虑到应该放宽一些条件,如果企业不提供职业史,或者没有健康车间有害于人体健康的物质的材料,那就能根据患者自述情况,还有根据其他人的证明情况。还有就是职业卫生的服务机构进行的现场监测的材料,还有卫生监督部门调查取证的材料,列举了好几个。
娄慧丽:好像全国按那个执行的也不太多,我说2003年卫生部的发这一个文件,实际上就这样的一个东西还是咱们操作起来,也依旧是觉得有点迷惑,也没说这几条里边是有一条就可以,还是有几条可以,还是这几条全要有, 但是我们后来我们机构,我们就感觉到,现在国家的政策是逐渐都在放宽诊断的要求,我们觉得能认定这个职业史的,咱们就可以给他做,
职业病史鉴定的尺度在哪?娄慧丽并没找到明确的界定。但是如果全部套用,要求提供卫生机构的现场监测材料和调查取证材料。老张这次有关十年前的职业病鉴定又会落空。假设这次职业病鉴定成功,老张就可以凭借尘肺病的鉴定去劳动局申请致残程度的鉴定,评定工伤等级,然后申请工伤赔偿。这条路可行吗?老张把片子放在疾控中心后,一行人又赶往葫芦岛市劳动局。
记者:我们不难发现到朝阳市一些矽肺病患者,他们当时是没有劳动关系,但是他们打工地方是在葫芦岛钢屯镇打工,像这样的一种情况该如何办?
刘力军:或者是劳动关系证明,劳动关系的证明就是得能够最终靠劳动争议仲裁机构确认劳动关系,劳动关系存在,赔偿主体就存在。
记者:可能90年代中期有一些属于矿井的层层承包,他们自己也搞不明白自己老板到底是哪一级的承包商。
刘力军:如果要是单位具备合理合法用人单位,可根据正常程序向当地的劳动争议仲裁机构申请劳动仲裁,确认劳动关系。
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发布时间:2011年05月14日 22:43进入复兴论坛来源:中国网络电视台
1994年4月20日,在老孙看来是一个特殊的日子,它既是写在病例上的生病日期,也是他第一次坐车到邻近的葫芦岛市钢屯镇钼矿山打工的日子,钢屯镇距离王营子乡不到20公里,盛产钼矿石,它所在的葫芦岛市的钼矿储量占全国钼矿资源的1/3。早期去打工的孙玉福很快升为矿长,随后,他成为村里人到钢屯钼矿打工的介绍人,十年之间,先后有1600多名村民到矿山打工。
冯术雨:这个工作粉尘就相当大,在洞里点上100度的灯泡,100度的灯泡吊着看不着人,看不到我的脸。
在这样的粉尘环境下,多数村民都干了5年以上,有的达10年。这期间,他们是否意识到了粉尘环境对身体的影响呢?
尘肺病有着5—10年的潜伏期,而钢屯镇的钼矿大量招工正好是从92年到03年,在不到10年的时间里,村民每天在矿井深处持续工作。他们忽略的,正是对肺部损害最大的一种粉尘:游离二氧化硅。空气中的游离二氧化硅是一种硬度很高的粉尘颗粒,它对于肺泡的破坏力很强,吸入游离二氧化硅导致的尘肺病是矽肺,是尘肺病中危害最严重的一种。
孙玉福:就是防尘口罩。带一个象鼻子口罩,防尘率就是百分之四十几,到不了九十几。
在粉尘过量的环境里,很多工人摘下口罩,放弃了最后一层薄弱的保护。当时大多数矿工来自农村,没受过任何职业培训。矿工中,唯有孙玉福清楚自己身处环境的危害,70年代,他曾在北票市的煤矿中工作,接受过系统的职业培训。
孙玉福:在北票就有矽肺,我们参观的时候,就到楼上,医院,全是矽肺,矽肺和煤肺,矽肺是80%,煤肺是百分之百。
70年代,孙玉福工作的矿井,用的是湿式作业和通风除尘,打钻时在炮眼底同时送水,降低凿岩粉尘。干凿转湿凿,只需在钻机旁加一条水管喷向钻眼。这个十年前使用的成本低廉的方法,为什么在当时的矿井没用呢?
孙玉福:湿凿慢,打的眼假如说咱十分钟打一个眼,水凿三四十分钟,效益不高。
矿工们得到了薪酬,矿主们在租期内最大限度获得了钼矿石。曾经有一段时间,钢屯镇的矿口多达220多个,每个矿井三班倒,24小时作业。2002年以后,钼矿石价格暴涨,钢屯镇这些有着安全风险隐患的矿井,像一个巨大的漩涡,吸引着纷至沓来的新矿工。
十年里,国家级贫困县的王营子乡,由于外出打工者的收入,成为远近闻名的富裕乡,而盛产钼矿的钢屯镇,是当年的“辽西首富”
90年代,孙玉福一年种地的收入是600块钱,远不如他在钢屯钼矿一个月的收入。矿山的开放,他们有了近在咫尺的赚钱致富的机会,他成了第一代矿工。十年后,矿山留给他一个沉重的身份:尘肺病人。
医生:90年代初,煤矿、小煤矿、金矿,包括乡镇企业的地方煤矿兴起,这时是接尘工人最多的时候,现在是集中发病高峰。
2005年,矿山开始整顿,全国也进入了尘肺病的高发期。潜伏了多年的矽肺病开始蔓延。孙玉福和工友们开始了失业、治病的漫长过程。当时缺乏保护的他们,今天,能找回遗漏的关注吗?他们又是如何自救的呢?
2005年,矿山停产整顿后矿工们纷纷回家,从此以后,这条通往葫芦岛市的路上,人稀车少了。村里的人陆续发病,很多人失去了行动能力,家庭也失去了经济来源。尘肺病人一年需要几千块钱的医药费,很多药品不在新型农业合作医疗保险的报销范围。大多数村民为了节约费用,很少去乡里的卫生所住院治疗,没办法得到新农合的报销。七年时间里,很多村民负债累累。
村民们十分清楚自己的处境:多年前他们工作过的矿口,矿主都是没有合法身份的私人承包商,在矿山整改后不知去向。他们想通过诉讼申请民事赔偿,前提是必须拿到职业病鉴定和工伤鉴定的证明。按照《职业病防治法》规定,开具职业病鉴定需要企业的劳动合同、健康体检档案,而村民们进矿前从未签过劳动合同,甚至没见过矿主。
4月20这天晚上,刘树义喝完手里的药,给自己挂了两瓶消炎的点滴,叫来同村的老孙和老张商量了一下,做了一个决定。
4月22日早晨七点,多年没出门的刘树义,带了止咳药,和王营子乡的七位村民一起出发了。他们的第一站,是锦州市。
锦州市距离朝阳将近80多公里,对身体虚弱的尘肺病人来说,并不轻松。他们要找的老矿长叫朱密成,老张刚刚打听到他在锦州市的一家水泥厂打工。
矿长朱密成本人也没有和矿主签过劳动合同,他手写的东西能证明老张他们的劳动关系吗?老张似乎并不确定,但是他手里的这张纸,已经是他们能找到的确认自己工作过的唯一证明。
从锦州市赶往葫芦岛市,老张觉得拿上这张证明,他们就非常有可能得到职业病的鉴定。
娄慧丽:像你们外地户口,到我们这来申请诊断的,我还是第一次接待,但是过去的《职业病防治法》规定,我们对患者进行职业病诊断的要求你们企业提供职业史证明。
娄慧丽:其实现在实际上职业病诊断这块掌握起来是比较混乱的事情,有一些地方…
娄慧丽:现在以我个人理解,《职业病防治法》正在修订期间,而且卫生部后来先后又发了几个文件,像您说的这些,您有这些材料,这个诊断不是不可以进行,应该可以。
今天的结果比老张预想得要好,作为一个没有劳动合同的尘肺病患者,他并不知道用什么可以验证自己的劳动关系。他只是来试试运气。他也不知道,2003年卫生部下达了《关于逐步加强职业病诊断与鉴定工作的通知》,针对之前《职业病防治法》中提到的职业病鉴定的条件,做了适度放宽。
娄慧丽:2003年我说的卫生部办法的一个意见,那时候就已经考虑到应该放宽一些条件,如果企业不提供职业史,或者没有健康车间有害于人体健康的物质的材料,那就能根据患者自述情况,还有根据其他人的证明情况。还有就是职业卫生的服务机构进行的现场监测的材料,还有卫生监督部门调查取证的材料,列举了好几个。
娄慧丽:好像全国按那个执行的也不太多,我说2003年卫生部的发这一个文件,实际上就这样的一个东西还是咱们操作起来,也依旧是觉得有点迷惑,也没说这几条里边是有一条就可以,还是有几条可以,还是这几条全要有, 但是我们后来我们机构,我们就感觉到,现在国家的政策是逐渐都在放宽诊断的要求,我们觉得能认定这个职业史的,咱们就可以给他做,
职业病史鉴定的尺度在哪?娄慧丽并没找到明确的界定。但是如果全部套用,要求提供卫生机构的现场监测材料和调查取证材料。老张这次有关十年前的职业病鉴定又会落空。假设这次职业病鉴定成功,老张就可以凭借尘肺病的鉴定去劳动局申请致残程度的鉴定,评定工伤等级,然后申请工伤赔偿。这条路可行吗?老张把片子放在疾控中心后,一行人又赶往葫芦岛市劳动局。
记者:我们不难发现到朝阳市一些矽肺病患者,他们当时是没有劳动关系,但是他们打工地方是在葫芦岛钢屯镇打工,像这样的一种情况该如何办?
刘力军:或者是劳动关系证明,劳动关系的证明就是得能够最终靠劳动争议仲裁机构确认劳动关系,劳动关系存在,赔偿主体就存在。
记者:可能90年代中期有一些属于矿井的层层承包,他们自己也搞不明白自己老板到底是哪一级的承包商。
刘力军:如果要是单位具备合理合法用人单位,可根据正常程序向当地的劳动争议仲裁机构申请劳动仲裁,确认劳动关系。